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En progresoeconomia

Reducción del impuesto corporativo para incentivar la inversión

El gobierno se comprometió a reducir la tasa del impuesto de Primera Categoría —que grava las utilidades de las empresas—, actualmente fijada en 27% para grandes empresas y 25% para pequeñas y medianas empresas bajo el régimen Pro PyME, con el objetivo de hacer a Chile más atractivo para la inversión privada.

Progreso10%
Fecha de la promesa:
sábado, 15 de noviembre de 2025
Última actualización:
jueves, 11 de junio de 2026

Análisis

El impuesto de Primera Categoría es el tributo que pagan las empresas sobre sus utilidades en Chile. Las tasas vigentes —27% para grandes empresas y 25% para PyMEs bajo el régimen Pro PyME— fueron establecidas por la Ley 21.210 de Modernización Tributaria de 2020 y no han cambiado. A junio de 2026, tras aproximadamente tres meses y medio de gobierno, no se ha ingresado al Congreso ningún proyecto de ley que contemple la reducción de estas tasas. El gobierno ha declarado públicamente que la reforma tributaria forma parte de su agenda, pero sin un producto legislativo formal presentado. Esto no implica necesariamente que la promesa será incumplida: las reformas tributarias son técnicamente complejas, requieren informes de impacto fiscal detallados de la Dirección de Presupuestos (DIPRES) y negociación política previa con bancadas parlamentarias. Es habitual que los gobiernos presenten sus reformas tributarias en el segundo semestre de su primer año o incluso más adelante. El progreso del 10% refleja únicamente la intención declarada del gobierno, sin avance legislativo concreto verificable a la fecha. El contexto fiscal, sin embargo, complica esta promesa de manera significativa. Una reducción del impuesto corporativo implica menor recaudación en el corto plazo, lo que obliga a encontrar fuentes alternativas de financiamiento o a aceptar mayor déficit fiscal. El argumento central de la reforma —que menores impuestos generarían mayor inversión y, por tanto, mayor recaudación futura— depende en parte del crecimiento económico, cuya meta del 4% anual el propio gobierno reconoció que no se alcanzará en 2026. Organismos como el FMI y la OCDE han señalado que Chile tiene espacio limitado para reducir recaudación sin comprometer la sostenibilidad fiscal. La promesa también carece de especificidad sobre el nivel exacto al que se reduciría la tasa, lo que dificultará en el futuro determinar si una rebaja parcial constituye cumplimiento total o parcial del compromiso.

¿Por qué no se ha cumplido?

No corresponde hablar de incumplimiento definitivo a solo tres meses y medio de un mandato de cuatro años. La demora en presentar el proyecto responde a la complejidad técnica de las reformas tributarias y a la necesidad de negociación política previa en un Congreso donde el gobierno no tiene mayoría asegurada. Las reformas tributarias de 2014 y 2020 en Chile tardaron entre 6 y 18 meses en tramitarse. No obstante, varios factores anticipan dificultades serias: la composición parlamentaria obliga a construir coaliciones legislativas amplias; la reducción de tasas corporativas genera resistencia en sectores que la consideran regresiva o que priorizan la recaudación para financiar políticas sociales; y el menor crecimiento económico proyectado debilita el argumento fiscal central de la reforma. La promesa se mantiene en estado 'en progreso' y deberá ser reevaluada cuando se presente o no un proyecto formal al Congreso.

Evidencias y fuentes

legislativo
Ley 21.210 de Modernización Tributaria (2020) – Establece las tasas corporativas vigentes: 27% régimen general y 25% Pro PyME, sin modificaciones aprobadas a junio 2026
2020-02-24
Ver fuente →
legislativo
Servicio de Impuestos Internos (SII) – Normativa vigente del impuesto de Primera Categoría: tasa 27% grandes empresas, 25% Pro PyME, sin cambios a junio 2026
2026-06-01
Ver fuente →
legislativo
Sistema de tramitación legislativa, Cámara de Diputadas – Sin proyecto de reducción del impuesto corporativo ingresado por el Ejecutivo a junio 2026
2026-06-15
Ver fuente →
oficial
Ministerio de Hacienda – Declaraciones sobre agenda legislativa tributaria: reforma señalada como parte de la agenda del gobierno sin proyecto formal presentado
2026-06-01
Ver fuente →
presupuestario
DIPRES – Informe de Finanzas Públicas 2026: no refleja cambios en recaudación por impuesto corporativo derivados de reforma tributaria
2026-06-01
Ver fuente →

Fuente original de la promesa

Programa de Gobierno 2026-2030, Eje Economía y Crecimiento